農(nóng)業(yè)專家解析《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》

發(fā)布時間：2009-06-11 來源：派多格寵物美容師培訓(xùn)學(xué)校 作者：管理員 點(diǎn)擊：3223次

為了規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的行為，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)合法權(quán)益，保護(hù)動物健康和公共衛(wèi)生安全，中國農(nóng)業(yè)部根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》，此辦法于2008年11月4日農(nóng)業(yè)部第8次常務(wù)會議審議通過，自2009年1月1日起施行。與此配套的地方性文件也相繼出臺，如北京下發(fā)的文件——《北京市執(zhí)業(yè)寵物醫(yī)師》。

近日，記者采訪了幾位農(nóng)業(yè)專家和寵物醫(yī)院，為業(yè)內(nèi)人士解讀(執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》。很多寵物醫(yī)院對于出臺這樣的一個管理辦法是持積極態(tài)度的，如天津長江寵物醫(yī)院張圓院長認(rèn)為，國家出臺這樣的一個政策是為了使寵物行業(yè)向好的方向發(fā)展，是國家對于寵物行業(yè)重視的表現(xiàn)。持有此種積極態(tài)度的還有哈爾濱冠迪寵物醫(yī)院柳連柱院長。他告訴記者，雖然只是一個文件的下發(fā)，但是對于寵物行業(yè)卻是意義深遠(yuǎn)，因?yàn)樗鼮樾袠I(yè)提供了法律保障，這使得寵物醫(yī)師管理更加規(guī)范。《辦法》對于提高醫(yī)師的醫(yī)德和保障；肖費(fèi)者利益來講，可謂雙贏。

在支持《辦法》出臺的具體措施方面，很多醫(yī)院也是積極調(diào)整、規(guī)范從業(yè)人員隊(duì)伍。天津長江寵物醫(yī)院的張?jiān)洪L介紹說，他們的獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)都是本科及以上學(xué)歷，并取得獸醫(yī)資格證書，其中有三名醫(yī)師在2005年已獲得資格證書，而且也在畜牧獸醫(yī)局申請了執(zhí)業(yè)注冊。

那么，出臺此《辦法》是源于怎樣的背景呢?考試制度是如何保證公正、公平的?《辦法》發(fā)揮其意義和作用在于實(shí)施，那么在各地區(qū)又是怎樣貫徹落實(shí)的，國家有無出臺配套措施進(jìn)行蠊督管理呢?帶著這些問題，記者采訪了北京小動物診療行業(yè)協(xié)會監(jiān)事長、北京觀賞動物醫(yī)院院長、高級獸醫(yī)師張焱院長。

問：您覺得農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師管理辦法》對于醫(yī)師的規(guī)范方面有什么改進(jìn)和突破嗎?

張：首先值得肯定的是：農(nóng)業(yè)部下發(fā)這樣的一個條文，無疑是在規(guī)范獸醫(yī)師的隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)。相比較以前，可以說現(xiàn)在門檻提高了，報考的對象更加明確了。農(nóng)業(yè)部下發(fā)的條文中就有明確規(guī)定：必須是具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)(民族獸醫(yī))或者水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷的人員，才可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。再比如，針對農(nóng)業(yè)部這個條文，北京也出臺了配套措施，如《北京市執(zhí)業(yè)寵物醫(yī)師》，資格證報名條件中就明確指出“專業(yè)的要求是獸醫(yī)、動物醫(yī)學(xué)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)(民族獸醫(yī))：學(xué)歷及時限方面就必須是大學(xué)專科畢業(yè)三年以上：大學(xué)本科學(xué)歷畢業(yè)一年以上；碩士研究生或博士研究生畢業(yè)(含專業(yè)學(xué)位)，畢業(yè)即可報名。”

問：有些從業(yè)人員已經(jīng)取得獸醫(yī)師資格，為什么有些寵物醫(yī)院卻不認(rèn)可?

張：這是因?yàn)閷櫸镝t(yī)師和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師還是有區(qū)別的，在大多數(shù)人看來，似乎有了獸醫(yī)師的證件就可以從事相關(guān)工作，甚至涵蓋了寵物醫(yī)師的工作范圍。但實(shí)際上，這兩個領(lǐng)域還是有區(qū)別的：獸醫(yī)師主要的診療對象是牛、馬、羊等經(jīng)濟(jì)動物即家禽類；而醫(yī)師所診療的對象是貓狗類。這些在臨床方面雖然并無太大區(qū)別，但是在診斷、預(yù)防等方面還是存在差異的。比如：在醫(yī)治某些攜帶傳染病源的動物時，這些動物主人的主導(dǎo)行為就會不同，所以寵物醫(yī)院不認(rèn)可，本身就是對于農(nóng)業(yè)部下發(fā)文件踐行的好表現(xiàn)。

問：怎樣才能保證考試制度的公平、公正呢?

張：以前考獸醫(yī)資格證時基本上都是內(nèi)部自己出題，自己判卷，一個考場里的考生參差不齊，甚至在考場上會出現(xiàn)高中生的身影。而現(xiàn)在都是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織，都是統(tǒng)一大綱，統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，那種非常態(tài)的考試現(xiàn)象已經(jīng)基本杜絕。

問：文件的下發(fā)，關(guān)鍵的是監(jiān)管，那真正到了各地區(qū)、各省份又是怎樣監(jiān)管，保證實(shí)施的呢?

張：以前法律不健全，有些領(lǐng)導(dǎo)干部可能會抱著僥幸心理鉆法律的空白，而現(xiàn)在，有專門的單位進(jìn)行監(jiān)管，如獸醫(yī)總站的職能已經(jīng)細(xì)化，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理文件的貫徹落實(shí)。

問：動物診療市場比較混亂、無證行醫(yī)、違法用藥等現(xiàn)象不可能在短時間里就能夠徹底消除，那么您覺得應(yīng)該采取哪些人性化的措施來保證合理調(diào)整寵物行業(yè)呢?

張農(nóng)業(yè)部包括北京市在內(nèi)，在制定相關(guān)條文時都有考慮，對于文件的實(shí)際操作性都有明確方向，如對于獸醫(yī)師的實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《獸醫(yī)師管理辦法》就有人性化措施——《附則》中對于辦法下發(fā)前，不具有大學(xué)專科以上學(xué)歷，但已取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門考核合格的，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。又如具有獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖本科以上學(xué)歷，從事獸因『缶床教學(xué)或者動物診療活動，并取得高級獸醫(yī)師、水產(chǎn)養(yǎng)殖高級工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門考核合格，報農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)后頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書。

就北京市而言，有一批寵物醫(yī)師可能需要一步步進(jìn)行改進(jìn)完善，《北京市寵物醫(yī)師》的制定正是基于這種考慮，在其內(nèi)容中就有所體現(xiàn)，如“繼續(xù)教育情況：要求每個寵物醫(yī)師應(yīng)滿足繼續(xù)教育學(xué)時每年度不少于40學(xué)時或三年繼續(xù)教育累計學(xué)時不少于120學(xué)時”，就是體現(xiàn)了具體問題具體分析的原則。

問：您對文件的下發(fā)持什么態(tài)度，對于寵物行業(yè)的發(fā)展前景有什么期望7

張：在中國，無論是動物醫(yī)院還是寵物醫(yī)院，都還有很長一段路要走，但是文件的下發(fā)，無論是對于獸醫(yī)師還是寵物醫(yī)師，它都是起到了加速器的作用，獸醫(yī)師和寵物醫(yī)師，作為寵物行業(yè)的中堅(jiān)力量，他們的素質(zhì)必然會得到全面提高，從而對于整個行業(yè)的發(fā)展也有促進(jìn)作用。