自2003年起,安賢園一直想申請(qǐng)開辟“寵物公墓”,但沒批下來。原因是“領(lǐng)導(dǎo)也不清楚該向哪些部門審批建立寵物墓地。”
由此,安賢園建立杭州首個(gè)寵物公墓的設(shè)想也泡了湯。寵物的“身后事”到底該何去何從,看起來成了一樁遙遙無期的事。打電話給殯儀館,對(duì)方的回答更干脆:這里不燒貓狗。
這個(gè)問題不能不解決。
杭州市人大及政協(xié)代表多次提出“應(yīng)盡快建設(shè)動(dòng)物尸體火化場”的建議,作為承辦單位的杭州市農(nóng)業(yè)局曾作出回復(fù):建立病害動(dòng)物無害化處理場十分必要,要盡快啟動(dòng)杭州市病害動(dòng)物無害化處理場項(xiàng)目,爭取早日建成投入使用。
然而問題一直沒有解決。“大的困難是選址。”杭州市農(nóng)業(yè)局畜牧處傅處長說。
貓貓狗狗給杭州所造成的負(fù)荷已越來越大。
城管辦統(tǒng)計(jì),杭州目前有狗狗數(shù)量1.5萬只,但――僅限于“注冊在編”的。貓還未列入統(tǒng)計(jì)之列。至于“流浪者”,數(shù)量龐大,更難估計(jì)。一個(gè)可以拿來參考的數(shù)字是,城管辦僅2008年暫扣捕殺狗就有4000多只。
據(jù)了解,我國目前一座城市一般有貓狗10萬只左右;大城市高達(dá)40至50萬只,像北京、上海等特大城市則有近百萬只甚至更多。以狗的平均年齡12~15歲推算,杭州每年僅自然死亡的寵物至少就有幾千只。
這幾千具貓狗尸體,去哪里了?
管狗的部門,也同樣面臨“埋狗”難
杭州市城市行政管理執(zhí)法局直屬大隊(duì)是杭州市“管狗”的權(quán)威機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公共區(qū)域內(nèi)的犬類管理。他們可以依據(jù)《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》對(duì)狗進(jìn)行“執(zhí)法”。
然而他們也不知道該如何處理狗的尸體。“法規(guī)只說我們對(duì)遺棄狗‘可以進(jìn)行沒收和捕殺’,但沒有詳細(xì)規(guī)定捕殺后如何處理。”直屬大隊(duì)黨政辦公室副主任汪毓梅說。
事實(shí)上,這已經(jīng)成為直屬大隊(duì)現(xiàn)在頭疼的問題。副大隊(duì)長魏云祥說,去年暫扣犬量超過4000只,“一般暫扣時(shí)間為3天,這個(gè)期間主人可以來認(rèn)領(lǐng),過后均作為遺棄處理進(jìn)行捕殺。”可被主人領(lǐng)走的總是少之又少,“去年4000只狗,被重新領(lǐng)回的只有200只左右。95%以上的都會(huì)被捕殺。”
《動(dòng)物防疫法》規(guī)定,對(duì)動(dòng)物尸體的處理方式有兩種:深埋(一般要求深度在3米以上)和火化。可杭州沒有動(dòng)物火化點(diǎn),也沒有動(dòng)物掩埋點(diǎn)。后他們只能一次次送到垃圾填埋場,“每年至少要來回跑上百次。”
寵物尸體不能當(dāng)普通垃圾處理
該如何妥當(dāng)處理動(dòng)物尸體?記者找到浙大動(dòng)物科學(xué)院副教授余旭平。
記者:把寵物尸體扔在垃圾箱,或找個(gè)附近的公園、小山坡埋起來,會(huì)有危害嗎?
余:會(huì)。動(dòng)物死亡原因主要有兩大類,一類是自然老死,一類是病死。對(duì)于病死的動(dòng)物,要是從傳染病控制的角度出發(fā),防止病菌在不同種間傳播,這是一大安全隱患。即使是自然老死的動(dòng)物,尸體腐敗后也會(huì)產(chǎn)生臭味,其中有一些成分還會(huì)引起人中毒。如果皮膚(如穿著拖鞋時(shí))接觸到腐敗物質(zhì),可能會(huì)引起皮膚損傷等。
記者:可以把寵物尸體和普通生活垃圾一起處理嗎?
余:從疫病防治和控制的角度來說,肯定是不合適的。雖然普通垃圾中也會(huì)有肉類制品,但這些主要是“食品”,已經(jīng)過嚴(yán)格的檢疫。并且大多是熟的,一旦燒過,很多病菌會(huì)被殺滅。與寵物尸體不同。
記者:對(duì)動(dòng)物尸體采取哪種處理方式安全?
余:對(duì)患病死亡的動(dòng)物一般有三種處理方式:掩埋、焚燒和化制。焚燒是目前為止徹底的方式。掩埋雖然是現(xiàn)在用得多的辦法,但一般要求深埋并消毒,普通老百姓不一定能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而且深埋在南方又會(huì)遇到問題,因雨水豐富和地下水位高,容易污染水體。所以如果真的要埋,好埋在地勢較高的地方(如荒山坡上)。
寵物終點(diǎn)站,無人愿“認(rèn)領(lǐng)”
杭州何時(shí)能建“動(dòng)物火葬場”?記者先后詢問了農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、城管辦和殯儀館,都沒有給出一個(gè)明確的時(shí)間。
對(duì)于處理動(dòng)物尸體來說,杭州市農(nóng)業(yè)局畜牧處無疑“經(jīng)驗(yàn)豐富”。他們主管各類大型養(yǎng)殖場及農(nóng)村地區(qū)動(dòng)物尸體處理等。
“據(jù)我所知,2002年左右市政府就意識(shí)到這個(gè)問題了”。畜牧處傅處長說。2003年,杭州市病害動(dòng)物無害化處理項(xiàng)目曾被列入浙江省動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
然而,“焚燒爐到底建在哪里?沒有人愿意在自己身邊建這么一個(gè)‘動(dòng)物火葬場’。”2004年,市政府召開協(xié)調(diào)會(huì),原則同意在天子嶺廢棄物處理總場周邊選址。但終仍然未能落實(shí)。就在今年,還有人想在杭州周邊一區(qū)縣的垃圾處理場旁擴(kuò)建出一個(gè)“寵物火葬場”,但當(dāng)?shù)卣膊辉敢饨邮堋?SPAN lang=EN-US>
記者打聽到,其實(shí)杭州有一些小型“火葬場”,比如濱江有一家肉聯(lián)廠及余杭喬司的家禽交易市場,均設(shè)有焚燒爐,但一般不對(duì)外開放,且周圍很多居民不知情。
杭州市環(huán)保局一位工作人員證實(shí)了畜牧處的說法,“我們也知道這件事,就是地址難選。從環(huán)境保護(hù)的角度,目前的狀態(tài)很危險(xiǎn)。只要地點(diǎn)落實(shí),我們立即可以著手環(huán)評(píng)。”
“動(dòng)物火葬場”一直耽擱至今,除了選址,還有一個(gè)意想不到的問題:一旦火葬場真的建立,動(dòng)物尸體如何搜集起來運(yùn)送到目的地?
傅處長舉了個(gè)簡單的例子:“現(xiàn)在一只狗病死了,如何把它帶到火葬場?打車?帶著狗尸體擠公交車?都不合適。好能就近處理,比如就在小區(qū)垃圾箱附近設(shè)一個(gè)專門收集寵物尸體的箱子,這樣居民很方便。可問題又來了:一般的垃圾箱,環(huán)衛(wèi)工人也就每天定時(shí)來一次清理一下,可就現(xiàn)在這天,‘小狗’等不了那么久,丟在箱子里半天就臭了。甚至可能有被流浪人員撿去作為食物,這種危險(xiǎn)不可不防,那就意味著這個(gè)寵物尸體處理箱旁邊必須時(shí)刻有人。”