鄭州市長批示要求養犬辦公開賬目

　　11月4日本報刊發的報道《養犬辦被指只管收錢不管事》引起了鄭州市市長趙建才的高度重視，他對此事作出批示，要求有關部 門必須公開賬目，認真對待民眾批評。
　　11月5日下午和昨天下午，鄭州市養犬辦副主任王平兩次來到報社，王平承認養犬辦存在重辦證、輕管理的問題，但原因是“ 體制不順、沒有統一格式的文書”。
　　昨天下午，鄭州市財政局公布養犬辦共上繳養犬管理服務費1338.15萬元，2007年以來財政局共撥付養犬辦資金731.09萬元 。對于這些錢的具體項目列支和疫苗、芯片等具體價格，養犬辦雖然答應公開，至發稿時未向記者提供相關數據和票證。
　　沒處罰是因為沒有統一文書
　　11月5日下午、昨天下午，王平兩次來到大河報接受記者采訪。
　　記者：很多人認為只要打了疫苗、植入了芯片，養犬辦就應該給人辦理養犬證。我們了解到，一只狗打疫苗、植入芯片的費 用不過幾十元錢，為什么鄭州辦理養犬證需要繳納600元的管理費？
　　王平：養狗是少數人的權利，不是生活必需品，用所有納稅人的錢去管理少數人養的狗，這顯然不合適，所以要收取管理費 ，全國都是這樣。
　　記者：有人認為養犬問題管不好的根本原因就是營利式管理，高額收費也讓城市增加了很多流浪狗。養犬辦人員的工資是國 家發的，管狗除了打疫苗、植入芯片外到底還需要花什么錢？是不是不收錢就沒有辦法管理好狗？市民就該受狗患的騷擾？
　　王平：也不能這樣說，我們也覺得600元的收費有點高了，但是沒有辦法，收費的依據是人大制定的《鄭州市城市養犬管理 條例》，條例賦予我們收費、辦證的職能了，我們不想收也不行，想少收也不行，我們必須不折不扣地執行人大的條例收費辦證 。
　　記者：是不是只要你們給狗發一個證，狗的素質就自動提高了，從此就不會擾民了？其實對更多民眾而言，大家不是煩養狗 ，而是煩一些養狗擾民行為，比如有人帶著的狗不拴鏈子在不該遛狗的地方遛，嚇住孩子了，或者晚上亂叫了，這些事是不是有 人管？市民迫切需要政府去管管這些事，請問鄭州市養犬辦對這類問題的處理情況，兩年來處罰過多少不拴狗鏈的、半夜擾民的 、狗亂拉便便的？
　　王平：說實話，一個也沒有處罰過。但是我們批評教育過很多人，我們重要的是要求養狗的人辦證。
　　記者：就像一個公安局，不管打架、搶劫的事，只管給人辦戶口，這樣的管理是不是太缺乏智慧了？辦證是條例規定的，處 罰擾民養狗行為也是條例規定的，養犬辦為什么重此輕彼只管收費辦證呢？
　　王平：不處罰的原因有很多方面，主要是市政局和執法局合并才有一年多的時間，體制還沒有理順。另外一方面，我們目前 還沒有制定出統一的執法文書，沒有文書我們就不能對人家進行任何處罰，所以我們一直沒有對不文明養犬行為進行處罰。
　　記者：你們沒收無證犬只時有沒有文書？
　　王平：這個有，就是罰擾民行為那個文書沒有。
　　記者：鄭州市養犬辦是不是目前情況下只能做收費辦狗證的工作，而其他工作沒有辦法做？
　　王平：是。不過我們下一步也想加大管理方面的工作，也準備給人大提一些建議，也正在弄文書。就是你們的報道影響我們 正在進行的收費辦證工作了，看有沒有個辦法給挽回一下？
　　記者：我們發現很多明顯屬于禁養范圍的大型犬都辦了狗證，這是什么原因？繳了錢就可以辦證嗎？
　　王平：不是，你看到的那些辦證的大狗其實都是兩年前辦的，那時候狗還小，現在長大了。現在生活營養好了，狗的個子也 長高了。
　　管理費收支尚未公布詳情
　　11月5日下午，鄭州市財政局有關負責人來到報社表態，愿意公開相關資金情況：“財政局領導的態度很明確，要堅決支持輿 論監督，該公開的一定公開！”
　　昨天下午，鄭州市財政局就撥付資金情況向記者公開：2007年以來，市養犬辦共上繳養犬管理服務費1338.15萬元。其中， 2007年上繳養犬管理服務費1005.48萬元，2008年上繳養犬管理服務費220.25萬元，2009年1~10月上繳養犬管理服務費112.42 萬元。
　　2007年以來，市財政局根據養犬辦的申請和實際工作需要，共撥付資金731.09萬元。
　　財政局有關負責人告訴記者，雖然養犬管理費是通過銀行直接繳到財政賬戶上的，但全部還是由鄭州市養犬辦負責支出的， 所以，具體的賬目開支情況養犬辦應該十分清楚。
　　2007年以來，市財政局共撥付資金731.09萬元，這筆資金到底用在什么地方了呢？其中用于犬只免疫、植入芯片的費用又是 多少呢？記者就此詢問王平。
　　“這個我不太清楚，我回去查查再告訴你吧！”王平說。
　　“為鄭州市養犬辦采購的疫苗、芯片、狗鏈、保險的單價是多少錢？”記者問。
　　“疫苗的價格是每份21元，狗鏈是16元，保險去年是10元每份，今年是20元，芯片的價格是和別的項目一起招標的，所以我 不太清楚。”王平說。
　　記者表示希望看到這份招標文件。王平先是讓記者11月6日上午去養犬辦取，但當記者如約去養犬辦時，王平又說文件不在 養犬辦。
　　針對今年8月養犬辦有關負責人赴烏魯木齊等地以考察為名旅游的反映，王平解釋如下：“我們確實去一些景點旅游了，但是 是烏魯木齊市執法局花錢安排的。”記者提出查看相關票據，王平告訴記者：“財務室的人不在，不知道什么時候回來，所以沒法 查。”
　　執法車帶走了殘疾人領路犬
　　“領導，把我們家的狗還給我們吧，我們是殘疾人呀！”昨天上午，在鄭州市養犬辦，錯把記者當領導的一個老太太拿著殘疾 證哭了起來。“我們交不起錢，可我兒子離不開狗呀！”老太太哭著說著，旁邊的孫女也跟著抹眼淚。
　　老太太告訴記者，她的兒子張新建今年45歲，聽力二級殘疾，智力也有一些問題，出門常常記不住回家的路，為了讓兒子有 個伴，家里人就專門養了一只小狗“豆豆”。“我們家豆豆從來不亂叫，也不咬人，每天都會帶著我兒子下樓鍛煉，然后再把兒子帶 回家。”老太太說。
　　“今天早上6點鐘左右，我爸正在下面鍛煉，突然來了一輛執法車，一問我們沒有證就把我們家的狗扔進了執法車。”女孩哭著 說，她爸爸手抖著把殘疾證拿了出來，執法人員給他開了單子，堅持要把小狗帶走。“你們是殘疾人就去市養犬說吧！”執法人員 說。
　　“我們早上7點多就來這里了，好不容易才等到他們上班，可是推來推去沒有人搭理我們。”老太太說，本來說殘疾人可以關照免費，但到這里的時候，他們從南樓跑到北樓，又從北樓跑到南樓，養犬辦堅持交錢才放狗。
　　“只要交費，我就可以給你開條放狗，不交錢就得叫領導同意，領導不同意就得交錢放狗！”開收費條子的人告訴記者，按照 條例，只有一級傷殘或者盲人、肢體重殘的人養輔助犬才可以免費，雖然張新建確實離不開這條狗，但他不屬免費范圍。
　　上午10點，記者替張新建繳納了600元的養狗管理費，張新建母子哭了。“孩子呀，咱鞠個躬謝謝人家吧！”老太太拉著張新 建說。
　　昨天下午，記者見到王平，聽完記者的敘述，王平笑了。她說：“很好呀！你用實際行動支持我們辦證工作！像他這種有困難交不起錢的人很多，我們不能開免費口子呀！”
　　“有錢人只要給狗辦個證就可以想怎么遛怎么遛，不拴鏈子、亂拉屎誰都不管，沒有錢的連養個狗幫自己的權利都沒有？”張新建的一個鄰居對記者說。